什么是公益诉讼？

公益诉讼是指为维护公共利益提起的民事诉讼。对于没有直接利害关系的组织提起的保护公共利益的诉讼，一般认为属于公益诉讼，但有直接利害关系的自然人或者法人提起的保护公共利益的诉讼是否应属于公益诉讼目前尚有争议。

检察公益诉讼，是指人民检察院作为公共利益的代表，根据民事诉讼法、行政诉讼法等法律规定，对在履行职责中发现的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护等领域损害国家利益或者社会公共利益的案件，向有关主体发出检察建议或向人民法院提起诉讼的法律制度。

公益诉讼解决方案能解决那些问题？

公益诉讼是坚守正义，是超越一己之利为大多数人的合法利益、甚至是被侵害的国家利益寻求司法救济，以私权的形式来维护公共利益，是一种成功的尝试，这也反映了我国公民理性维权意识的觉醒。公益诉讼制度可以使一些复杂的社会矛盾转化为法律问题，通过司法途径解决，使当事人的思维趋于理性化，可以有效地发泄不满、愤怒等情绪，防止纠纷升级为对抗性活动，达到解决利益矛盾，维护安定团结，社会和谐稳定的目的。

线索来源：目前公益诉讼线索来源少、渠道单一，主要依靠检察官自己找、上门问、内部移送等手段，线索数量有限、质量不高、及时性差，成案率低；

新业务大挑战：案件领域广泛、办案环节繁多，基层检察院办案人员不足，且因层级较低，受办案能力、技术手段、统筹协调等因素限制

领域多取证难：公益诉讼涉众多领域，取证设备多种，取证方式多样，容易造成证据丢失，无法针对具体案件形成完整的证据链条，无法形成办案合力。

优化机构：办理大案没有固定的设置机构，公益诉讼大案是重大、疑难、复杂案件，具有案件影响范围较大、跨区划、管辖权受限、调查权受限、涉及群体性事件等特点。

公益诉讼信息化系统设计

信息化建设规划

构建检察机关的公益诉讼线索管理中心平台，根据项目建设原则，总体目标按照总体设计、分期建设、逐步实施、全面覆盖为目标，把公益诉讼线索管理中心平台分为三期建设：具体实施规划如下：

一期规划，建设覆盖市本级(试点)、线索采集、线索管理建设

一期建设目标充分利用现有公益诉讼掌上拍、无人机、快检设备、主动巡检的对接集成，完成线索管理子系统的建设与现有线索来源的对接，完成线索管理子系统与检察业务应用系统2.0对接，实现从线索采集、线索审查管理、线索成案的目标。

二期规划，建设覆盖全市检察机关，数据应用分析平台

二期规划，建设覆盖案源采集互联网端、线索研判、线索预警、调查取证、指挥调度、知识资源等功能的公益指挥中心，接入市直行政执法单位数据、舆情案源，实现市级指挥中心和区县的信息共享、联动。

三期规划，建设覆盖全市检察机关的指挥调度中心

三期规划，在二期平台的基础上，新增辅助办案、可视化大数据分析等功能，在各市县区院软硬件基础上，建设各县区公益指挥中心，接入全市行政执法单位数据、舆情数据、人才信息、快速检测、无人机、公益随手拍、等数据信息，实现市级指挥中心和各县区指挥中心的互联互通。

公益诉讼信息来源是基于数据采集平台，通过接口、采集规则引擎，自动从6种途径采集可能成为公益诉讼的案件信息线索，分别是行政执法、随手拍、互联网、主动巡查，网格员线索举报，检察业务应用系统2.0，案源最全、覆盖最广。