在智慧法院建设持续推进的背景下，数字审委会系统已成为各级法院提升议事决策效率的核心基础设施。各地法院纷纷投入真金白银进行升级改造。然而，许多采购者在选型时往往被系统的功能亮点——语音识别精准度、会议全程留痕、无纸化办公体验——所吸引，却忽略了一个关键问题：**这套硬件买回来之后，每年要花多少钱养着它？**


某县人民法院的一份采购意向为我们敲响了警钟：“现有审委会系统过于陈旧，早已超过质保期限，日常维护成本高，使用不稳定，已经影响了审委会正常的工作开展”。这句话道出了硬件运维成本失控的典型后果。那么，在选购数字审委会系统方案时，除了比拼功能参数，我们该如何穿透厂商的话术，看清硬件运维的“隐藏成本”？以下从六个维度为你提供一套系统的评估方法。


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## 一、看懂硬件架构：模块化 vs. 一体化，维修成本天差地别


数字审委会系统的硬件构成相当复杂。以某法院的招标清单为例，包含全频壁挂扬声器、数字音频处理器、会议终端一体机、全数字POE拓展主机、网络中控主机、录播主机、摄像机等数十种设备。这些设备之间的耦合度，直接决定了未来维修的难易程度。


**采购评估技巧：** 考察系统方案时，务必追问两个问题：


**第一，设备是“功能一体化”还是“物理一体化”？** 有些厂商将核心功能集成到一台专用硬件中，外观简洁、布线方便，但一旦某个模块故障，整机需要返厂维修，期间整个审委会会议可能陷入瘫痪。而采用模块化架构的系统，单个设备（如音频处理器、中控主机）故障时，可以用备件快速替换，甚至允许临时跳过故障设备维持基本功能。


**第二，是否采用标准接口和通用协议？** 某法院的运维公告显示，其需要维护的系统包括数字审委会、COCALL等20余个信息化系统，涉及网络、服务器、数据库等多个层面。如果厂商采用大量私有协议和定制接口，未来无论是更换配件还是寻求第三方维护，都将面临高昂的“锁定成本”。优先选择遵循行业标准（如Dante音频协议、NDI视频协议）的设备，可以大大降低长期运维的复杂度和成本。


## 二、备品备件的“隐形账”：专用配件 vs. 通用配件


在硬件运维成本中，备品备件的价格往往是最容易忽视的“无底洞”。一台会议终端一体机或升降屏，在采购时价格透明，但三年后需要更换一块触摸屏或电源板时，厂商可能开出天价。


**采购评估技巧：** 在合同签订前，明确要求厂商提供“**备品备件价格清单**”及“**质保期后配件供应承诺**”。


观察某法院的招标文件，在采购清单中明确列入了“备品备件”一项，这是一种非常明智的做法——在初始采购时就储备一定数量的易损件，可以规避未来配件停产或涨价的风险。


同时要评估：核心配件（如升降屏电机、触摸屏、会议话筒单元）是厂商专用的，还是市面上通用的工业标准件？采用专用配件的系统，未来只能从原厂采购，议价空间为零；而采用通用配件的系统，质保期后完全可以寻求第三方维修，成本可能下降50%以上。


## 三、国产化适配：信创浪潮下的“隐性运维成本”


近年来，法院信息化建设正加速向国产化迈进。浑源县人民法院的采购公告明确要求：“所有采购内容均采购国产产品”；开封市龙亭区人民法院则直接进行“智慧审委会国产化改造”。


国产化是大势所趋，但也给运维成本带来了新的变量。国产CPU（如鲲鹏、飞腾）、国产操作系统（如统信、麒麟）、国产数据库的兼容性问题，可能在日常使用中逐步暴露。


**采购评估技巧：** 考察厂商在国产化环境下的**成熟案例数量**和**兼容性认证**。要求厂商提供在相同国产化软硬件环境下的稳定运行证明。同时询问：当国产操作系统或数据库发布版本更新时，厂商是否提供免费的适配升级服务？如果每次信创迭代都需要额外支付“适配费”，这将是一笔不可控的长期支出。


## 四、运维服务模式：包干制 vs. 按次计费


硬件运维成本不仅仅是配件费，更包括人工服务费。宜都市人民法院的一份信息化维修维保服务项目公告为我们提供了很好的参考：其运维费用结构为“6万元包干费用 + 4万元配件预算”，服务要求包括半小时内响应、定期巡检、庭审保障等。


**采购评估技巧：** 在选购系统时，明确厂商提供的**质保期后运维服务模式**：


**模式一：全包干制。** 每年支付固定费用，包含所有人工和配件。这种模式适合对预算可控性要求高的单位，但需要明确包干范围——是否包括所有设备？是否包括意外损坏？


**模式二：基础维护费 + 配件按实结算。** 类似宜都市法院的模式，每年支付一定金额的“保护费”换取优先响应和免人工费，配件更换按清单价格另算。这种模式下，配件价格清单的合理性就至关重要。


**模式三：完全按次计费。** 不签维保合同，坏了再修。看似省钱，但一旦出现故障，紧急响应的费用往往惊人，且原厂可能优先服务有维保合同的客户。


玉溪市中级人民法院的案例显示，其数字审委会等20余个系统的年度运维服务预算为13.5万元，包含一名工程师常驻现场。这种“专人驻场”模式成本较高，但对系统稳定性要求极高的单位值得考虑。


## 五、成本度量有标准：参照国家标准算“明白账”


你可能不知道，硬件运维成本并非厂商“随口要价”，国家其实有明确的度量标准。2022年发布的《信息技术服务 运行维护 第7部分：成本度量规范》（GB/T 28827.7-2022）已于2023年5月1日正式实施。该标准明确了运行维护成本的构成——包括直接人力成本、直接非人力成本、间接人力成本和间接非人力成本，并提供了成本度量模型。


同时，团体标准T/CCUA 060-2025《系统与软件工程 信息化项目 造价评估》也专门设置了“运行维护费用评估”章节，将运维费用分为二级目录进行详细评估。


**采购评估技巧：** 在谈判桌上，当厂商给出年度维保报价时，可以反问一句：“您的报价依据是什么？是否符合GB/T 28827.7-2022的成本度量规范？”能够拿出符合国家标准报价方案的厂商，往往对运维成本有更严谨的测算，而非“拍脑袋定价”。


## 六、警惕“低价中标、高价维修”的陷阱


在政府采购中，价格分往往占据相当比重。但必须警惕一种现象：某些厂商为了中标，大幅压低初始设备报价，却在后期维修配件和服务上“找补回来”。


**采购评估技巧：** 采用**全生命周期成本（TCO，即Total Cost of Ownership）评估法**。不要只看设备采购价，而是按照3年或5年的使用周期，计算“采购价 + 预估年度维保费用×年限”。有些设备采购价高10%，但维保费低30%，综合下来反而更划算。


此外，可以参考玉溪中院的经验——由于其数字审委会系统由北京华宇信息技术有限公司开发，涉及源代码问题，后续运维只能采用单一来源采购原厂服务。这说明，如果系统采用开源或开放架构，未来可以引入多家服务商竞争，运维成本会更合理；而完全依赖原厂封闭系统的，要做好“被绑定”的心理准备。


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## 结语：硬件运维，是一场“日久见人心”的考验


选购数字审委会系统，好比购买一辆汽车——提车时的价格只是开始，后续的保养、维修、燃油、保险才是长期的支出。一个负责任的厂商，不会只给你看功能演示的“光鲜亮丽”，更会坦诚地告诉你：这套系统三年后换一块触摸屏要多少钱，五年后服务器硬盘坏了去哪里买，系统升级是否需要额外付费。


作为采购者，在关注语音识别准不准、画面清不清晰、界面好不好看的同时，**请一定翻开报价单的后半部分，问清楚那些藏在角落里的运维条款**。对照国家运维成本度量标准，借鉴其他法院的运维采购经验，用全生命周期成本的视角审视每一份方案。


毕竟，一套真正优秀的数字审委会系统，不仅要让今天的会议开得顺畅，更要让三年、五年后的维护者不必为一张“天价维修单”而头疼。