什么是公益诉讼？

公益诉讼是由国家机关、组织或者个人依照法律规定，为保障国家或者社会公共利益而提起的诉讼。在我国依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》和《检察机关提起公益诉讼试点方案》，检察机关作为诉讼主体，需要及时发现和掌握损害国家或社会公共利益的违法行为和线索，以及相关行业的法律、法规，运用法律的武器，合法、合规的保护国家或社会公共利益免受或降低损害。

公益诉讼建设背景

检察机关提起公益诉讼，自2017年7月全面推开以来，在维护国家利益和社会公共利益方面发挥了重要作用，其中，2018年立案办理11.3万件，2019年12.7万件，2020年15.1万件，随着公益诉讼案件数量持续不断提升，对办案质量要求也越来越高，最高检在《2021年公益诉讼检察工作要点》中提出了“坚持以办案为中心，稳数量、调结构、提质效、拓领域”的要求，要求持续深化办案机制建设，研究制定公益诉讼办案一体化指导意见，推进省级、地市级公益诉讼检察指挥中心建设，充分发挥重大案件办理的引领示范作用。

亚讯威视公益诉讼平台通过汇集互联网海量公益诉讼数据，统一构建检察院数据资产体系，对采集的信息进行筛选、分流、评估、研判及预警，帮助确定生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地出让等领域的侵害公共利益适格原告主体，为诉讼执法监督提供有效支撑、为法治政府建设提供科技化服务。

建设目标

1.实现检察机关与相关的政府机构之间的数据交换与共享

与相关政府机构、社会公益组织合作，利用移动互联网、云计算技术，实现行业法律法规、投诉案件、行政处罚等信息的交换和共享，为检察机关行使公益诉讼的职责提供必要的数据保障。

2.实现数据的智能化研判

在数据交换与共享的基础上，利用人工智能技术，建立智能化的大数据分析评估模型，实现数据的自动化分类、研判，协助办案人员快速、准确的发现可疑线索。

3.实现线索的台账化管理

对办案线索进行全程电子化跟踪和管理。

4.为社会公众提供公益诉讼信息收集和展示门户

利用小程序和门户网站，发布和收集公益诉讼相关的线索、案例、法律法规等信息，提高和普及社会大众的公益诉讼意识。

5.实现公益诉讼数据的动态统计、分析和预警

基于线索台账和数据分类，为领导机关和办案人员提供实时的动态的统计分析图表，并能够对可疑线索提供预警。

信息化建设规划

构建检察机关的公益诉讼线索管理中心平台，根据项目建设原则，总体目标按照总体设计、分期建设、逐步实施、全面覆盖为目标，把公益诉讼线索管理中心平台分为三期建设：具体实施规划如下：

一期规划，建设覆盖市本级(试点)、线索采集、线索管理建设

一期建设目标充分利用现有公益诉讼掌上拍、无人机、快检设备、主动巡检的对接集成，完成线索管理子系统的建设与现有线索来源的对接，完成线索管理子系统与检察业务应用系统2.0对接，实现从线索采集、线索审查管理、线索成案的目标。

二期规划，建设覆盖全市检察机关，数据应用分析平台

二期规划，建设覆盖案源采集互联网端、线索研判、线索预警、调查取证、指挥调度、知识资源等功能的公益指挥中心，接入市直行政执法单位数据、舆情案源，实现市级指挥中心和区县的信息共享、联动。

三期规划，建设覆盖全市检察机关的指挥调度中心

三期规划，在二期平台的基础上，新增辅助办案、可视化大数据分析等功能，在各市县区院软硬件基础上，建设各县区公益指挥中心，接入全市行政执法单位数据、舆情数据、人才信息、快速检测、无人机、公益随手拍、等数据信息，实现市级指挥中心和各县区指挥中心的互联互通。

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