山西省朔州市两级法院通过党委领导、社会各界大力支持,创新开展多元解纷工作,积极参与社会治理,形成了党委领导、政府主导、法院搭台、共同治理的本土化“枫桥经验”的“朔州模式”。今年上半年,朔州法院诉讼案件收案数量较之过去两年同期平均下降了6.2%,大量案件通过诉源治理、诉前化解、分调裁审等方式快速高效化解。
朔州市中级人民法院以诉讼服务中心和诉讼事务现代化集约中心为依托,持续加大一站式多元解纷工作,牵头平安朔州建设领导小组社会矛盾化解专项组,组建了工作专班,提出89条司法保障与法律服务举措,进一步助推人民法院高质量参与社会治理,并引入“人民法院调解平台”“道交一体化平台”“律师服务平台”等多个解纷平台,全力打造诉讼服务新模式。朔州中院成立妇女儿童维权工作站,选聘了一批金牌调解员、婚调指导员、家事调查员和心理辅导员,不断汇聚矛盾纠纷多元化解的强大合力。
今年上半年,朔州法院通过人民法院调解平台调解各类案件2798件,调解成功率高达80.91%,平均结案时限为4.55天。其中,以“云视频”“云音频”方式调解案件占比达43%,在快速高效化解矛盾的同时达到了让群众“一次都不用跑”的目的。朔州法院坚持拓阵地、建机制、定规则、搭平台、推应用、树品牌,实现9大类30余项诉讼事务“网上办”,全方位提升了办案质效和管理效能,成为服务社会治理的重要阵地。
此外,朔州法院坚持以综治中心为平台推进诉调无缝对接。右玉县作为朔州市推进社会治理的重要试点地区,在朔州中院和右玉县委县政府的大力支持下,租建了占地近1000平方米的综治中心。右玉县人民法院立案庭整体搬迁至综治中心,借助优质的社会调解资源,牵头设置了家事纠纷调委会、道交纠纷调委会、医疗纠纷调委会、劳动纠纷调委会和金融纠纷调委会五个调委会。将立案功能嵌入综治中心,是右玉法院推进一站式多元解纷的创举,开启了以优质诉讼服务助力社会治理的新纪元,右玉法院近三年民商事案件调解率高达70%以上,综治中心的设置和运作取得了预期效果。
根据当地家事纠纷较多的实际,朔州中院与市妇联围绕婚姻家庭纠纷预防化解,开展了一系列实体化运行的联动探索。辖区内的朔城区人民法院、怀仁市人民法院、山阴县人民法院通过搭建家事调解平台、成立法官工作室、引入亲情修复等,不断创新家事纠纷多元化解方式。2018年以来,辖区内家事纠纷调解成功率提升了30%以上。
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