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近日,中共临沂市委全面依法治市委员会出台了《临沂市加强新时代人民调解工作的意见》,以切实化解基层矛盾纠纷为着力点,努力探索人民调解组织网络、队伍建设、运行机制、工作保障等方面的新思路、新方法,全力打造“枫桥经验在沂蒙”升级版。
《意见》要求,要深化人民调解组织网络体系建设。以加强市、县(区)人民调解工作指导协调体系建设为统领,纵向着力构建以县区调解平台为统领,乡镇(街道)调解平台为主体,村居(社区)调解平台为基础的三级调解阵地;横向着力加强行业性、专业性调解组织建设,拓宽行业性人民调解领域,努力实现“小事不出村居、大事不出乡镇、矛盾不上交”的工作目标。深入贯彻落实山东省《贯彻落实的十条措施》,着重加强专职人民调解员配备,优化人民调解员队伍结构,加强人民调解员培训,推广人民调解咨询专家库,建立调解信息员和志愿者队伍,加强人民调解组织党建工作。特别是进一步推进人民调解品牌调解室建设,推出更多的调解能手,扩大人民调解影响力。
要全面加强人民调解信息化建设。将信息化硬件建设纳入全市人民调解基础建设的重要内容,逐步为人民调解员配备移动调解终端,帮助人民调解员改善工作条件、提高工作效率。加快建设“智慧调解”信息系统,积极推行人民调解网上申请、网上办理、网上服务、网上监督,实现对人民调解组织、队伍和案件信息等动态管理。积极运用大数据技术进行智能分析,科学研判社会矛盾纠纷变化发展趋势,动态感知、预警社会矛盾风险热点。积极探索在线调解、远程调解、电视调解等新形式新方法,为人民群众提供便捷高效的调解服务。
《意见》系统构建了“多元对接、多调化解、多方联动”工作机制。通过“多元对接”,推动实现人民调解与信访、诉讼、治安、12345热线等有效衔接。
同时,强化人民调解调度考核,做到正向考核和反向考核相结合,重点是将考核与信访、诉讼情况挂钩,通过考核奖励和责任惩处,增强考核的针对性。进一步强化人民调解工作保障,着力加强组织领导,健全完善党委领导、政府主导,人民法院和司法行政部门指导管理、相关职能部门衔接配合、社会各界广泛参与的人民调解工作格局;明确各部门在健全完善人民调解工作机制中的职责分工;加大政府购买人民调解服务力度;积极探索建立人民调解荣誉制度。
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