检察委员会是检察机关的最高业务决策机构，承担着讨论决定重大疑难案件、审议检察工作重大事项和规范性文件的重要职能。2026年，随着数字检察战略的深入推进和"智慧检务"工程的持续深化，传统检委会会议模式——纸质材料提前数天印制分发、委员现场翻阅厚厚卷宗、人工记录讨论要点、会后手工整理纪要——已难以适应新时代检察工作对决策效率、规范性和可追溯性的要求。

建设一套集无纸化会议与同步录播于一体的数字检委会系统，已成为各级检察院提升检委会议事质效、规范决策程序、落实司法责任制的必然选择。本文将从业务需求、总体架构、核心功能、部署实施四个维度，系统阐述数字检委会系统的建设方案，为各级检察院提供一份可落地的部署指南。

一、检委会业务流程与核心需求

检委会会议的全流程可概括为"会前、会中、会后"三大阶段，每个阶段都有明确的信息化需求：

会前阶段：议题申报与审批、会议材料准备与分发、委员阅卷与批注。传统模式下，承办检察官需将案件材料复印数十份，提前1-2天送至各位委员办公室。委员往往只能在会前匆忙翻阅，难以深入准备。

会中阶段：承办人汇报、委员提问与讨论、发表意见、表决、形成决议。传统模式下，讨论过程依赖人工记录，委员的发言要点和表决意见难以完整保存和追溯。

会后阶段：会议纪要整理与签发、决议督办与落实反馈、会议材料归档。传统模式下，纪要整理耗时数天，决议执行依赖人工催办，归档材料堆积如山。

核心需求：一是材料电子化推送，让委员有充足时间提前阅卷；二是讨论过程同步录音录像，确保决策过程可追溯；三是电子表决与自动统计，确保表决结果准确高效；四是会议纪要智能生成，减轻书记员负担；五是决议落实闭环管理，确保"决而有行、行而有果"。

二、总体架构：一个平台、两大能力、三级安全

数字检委会系统采用"一个平台、两大能力、三级安全"的架构设计：

一个平台：统一的数字检委会业务平台，集成议题管理、会议排期、材料推送、无纸化阅卷、同步录播、电子表决、纪要生成、决议督办、档案归集等全流程功能。

两大能力：

• 无纸化会议能力——涵盖会前材料推送与阅卷、会中电子批注与表决、会后纪要签署与归档的全流程数字化；

• 同步录播能力——涵盖会中多路音视频采集、语音实时转写、音字同步关联、录像自动归档的全过程记录。

三级安全：系统部署于检察工作网，严格遵循涉密信息系统分级保护要求。终端侧采用国产化平板设备，数据不落地存储；传输侧采用国密算法加密；平台侧通过等保三级测评，操作日志全审计。

三、核心功能模块详解

（一）无纸化会议模块

模块一：议题申报与智能排期。 承办检察官在统一业务应用系统中发起检委会议题申报，填写议题类型（案件讨论/事项审议）、案件基本信息、提请讨论的具体问题等。申报经部门负责人审核、分管副检察长审批后，自动进入检委办汇总列表。检委办根据议题数量、紧急程度和委员日程，智能推荐会议排期方案，一键生成会议通知并推送至各位委员。

模块二：电子材料智能推送与阅卷。 会议排期确定后，系统自动将议题材料推送至每位委员的专用平板终端。材料以加密PDF格式存储，支持智能目录跳转、全文检索、多色批注、手写笔记等功能。委员可在家中或办公室提前完成阅卷准备，批注内容仅本人可见，会后自动归入个人工作档案。系统还自动记录每位委员的阅卷进度（已读页数/总页数），检委办可实时掌握委员的会前准备情况。

模块三：电子表决与意见记录。 会议讨论结束后，系统发起电子表决。表决方式支持记名投票和无记名投票两种模式，根据检委会议事规则自动配置。委员在终端上独立完成表决，系统实时统计结果并显示。对于需要记录具体意见的议题，委员可在表决时同步录入文字意见，系统自动汇总形成"委员意见清单"，确保每位委员的独立意见完整留痕、不可篡改。

模块四：智能语音转写与纪要生成。 会议过程中，系统实时对各发言人的语音进行转写，并按"主持人""承办人""委员A""委员B"等角色分类标注。转写文本辅助书记员快速生成会议纪要初稿。会议结束后，系统基于转写文本和讨论中的关键标记，自动生成纪要框架——包括会议时间、地点、参会人员、各议题的讨论要点、委员主要观点、表决结果和最终决议。书记员在框架基础上精炼润色，纪要整理效率提升60%以上。

模块五：决议督办与闭环管理。 会议作出的决议，系统自动生成带有明确责任人和完成时限的"决议执行任务单"，推送至承办人和相关业务部门。承办人须在规定时限内反馈决议执行情况（如修改后的法律文书、补充侦查材料等）。检委办可通过系统实时查看所有决议的执行进度，对即将到期或已逾期的任务自动发送催办提醒。决议执行完毕后，系统自动归档，形成"议题→会议→决议→执行"的完整业务闭环。

模块六：会议档案自动归档。 每一次检委会的所有材料——议题申报表、电子卷宗、委员批注（脱敏后）、会议录音录像、表决记录、会议纪要、决议执行反馈——系统按照电子档案规范自动归集、编目、封装，一键推送至电子档案系统，实现"闭会即归档"。

（二）同步录播模块

模块七：多路音视频同步采集。 检委会会议室部署全景摄像机、发言人特写跟踪摄像机和嵌入式阵列麦克风，实现对会议现场的全方位采集。全景摄像机覆盖整个会议桌，特写摄像机与发言系统联动——当某位委员发言时，自动平滑推近至该委员特写画面。音视频流在硬件层面严格同步，时间差不超过±20ms。

模块八：音字同步与时间轴关联。 语音转写文本与录音录像在时间轴上精确对齐，点击转写文本中的任意一句话，系统即刻跳转至对应的音视频位置。这一功能极大便利了事后校对和纪要核实——书记员在整理纪要时，如对某句发言记录有疑问，点击即可回放确认。

模块九：数字水印与防篡改。 录制的音视频文件自动叠加不可擦除的数字水印，包含精确时间戳（对接NTP/北斗授时）、会议编号、议题编号、参会人员等信息。任何对录像的裁剪、遮盖、修改操作均会破坏水印完整性，便于鉴定识别，确保会议记录的原始性和真实性。

模块十：多模式录制与安全存储。 系统支持多画面合成录制（全景+特写分屏显示）和独立单路录制双模式——合成版便于快速回放查看，单路原始版保留每个机位的独立画面供精细调阅。录制的音视频文件支持"双光盘同步直刻+内置硬盘备份+平台集中存储"三重保障。光盘刻录完成后自动封盘校验，确保数据不可追加修改。

四、部署实施路径

数字检委会系统的部署涉及终端配置、网络改造、平台搭建和系统对接，建议分三个阶段推进：

第一阶段：终端部署与无纸化会议上线（约2-3个月）。 为每位检委会委员配备国产化无纸化会议终端（平板电脑或触控一体机），部署无纸化会议客户端软件。搭建会议材料推送服务器和电子阅卷平台，完成与统一业务应用系统的议题申报接口开发。实现"议题申报→材料推送→电子阅卷→电子表决→纪要生成"的基础闭环功能。选择1-2次检委会会议进行试点运行。

第二阶段：同步录播系统建设与集成（约2-3个月）。 在检委会会议室部署全景摄像机、特写摄像机、阵列麦克风和智能听证主机，搭建同步录播系统。完成录播系统与无纸化会议平台的数据集成——会议开始时自动触发录制，会议结束时自动停止并生成录像文件，录像文件与会议议题自动关联归档。上线语音实时转写功能，实现"音字同步"。

第三阶段：智能升级与全面推广（约2个月）。 上线决议督办闭环管理、会议档案自动归档、多维度数据统计分析等高级功能。建立系统运行数据看板，持续监测议题申报量、委员阅卷时长、会议时长、纪要生成效率等指标。根据使用反馈优化系统配置，在全院范围内推广使用。

五、安全保密要求

检委会讨论的案件和事项往往涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，系统安全保密是"一票否决"项：

• 终端安全：无纸化会议终端须采用国产化设备，禁用USB数据导出、蓝牙和Wi-Fi等无线通信模块（或仅开放专用加密频段），终端不留存任何会议材料，会议结束后自动清除本地缓存；

• 传输安全：所有数据传输采用国密SM4算法加密，电子签名采用SM2/SM3算法；

• 访问控制：实行多级权限管理——委员仅可查看本人参与的议题材料，检委办可管理全部议题，系统管理员可进行技术运维但不可查看会议内容；

• 日志审计：所有操作（登录、查阅、批注、表决、下载）均记录完整日志，日志保存不少于6个月，满足安全审计要求。

六、亚讯威视的解决方案优势

亚讯威视在数字检委会系统领域拥有成熟的产品体系和丰富的部署经验：

• 全栈自研：无纸化会议平台、智能听证主机、同步录播系统均为自主研发，各模块接口无缝对接，避免多厂商拼凑的系统集成风险；

• 深度适配检察业务：产品经理长期驻场检察机关，深入理解检委会议事规则和业务流程，系统功能贴合实战需求；

• 与统一业务应用系统深度融合：已完成与全国检察统一业务应用系统2.0的标准化接口适配，议题从办案系统发起，决议回传至办案系统指导执行；

• 安全合规保障：系统通过等保三级测评，全面适配国产化软硬件环境，符合检察系统分级保护要求；

• 全流程服务：从需求调研、方案设计、部署实施到培训推广、运维保障，提供一站式全生命周期服务。

七、结语

数字检委会系统的建设，是检察机关落实"数字检察"战略、提升检委会议事质效和决策规范化水平的重要抓手。一套好的系统，应当让委员"愿用、好用"，让检委办"省心、放心"，让每一次决策都经得起法律和历史的检验。

亚讯威视愿与各级检察院携手，以专业的技术方案和扎实的交付服务，共同推动检委会工作从"纸质化"走向"数字化"、从"经验决策"走向"数据支撑"的转型升级。欢迎各地检察院联系我们，获取定制化的建设方案和系统演示。