近日,在山东省济南市高新区人民法院驻民企服务队调解工作站的主持下,山东一家科技股份有限公司与某集团家电有限公司负责人握手言和。

这是12月28日,记者在山东省高级人民法院组织的“深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设”集中体验采访活动中了解到的一个案例。

据山东省法院有关负责人介绍,近年来,山东全省法院主动融入社会治理体系,积极推动诉源治理,创新调解工作机制,深入推进一站式多元解纷及诉讼服务体系建设,为疫情防控和经济社会发展提供了良好的法律服务和保障。

据悉,2019年8月,山东省法院积极协调省委政法委召开全省非诉讼纠纷解决机制视频会议,推动18个省直部门联合会签《关于进一步健全完善非诉讼纠纷解决机制的意见(试行)》,将“万人起诉率”纳入对各级地方综治考核,带动各地各部门在源头治理、纠纷化解中良性互动,形成诉源治理合力。

为充分发挥人民法院作用,主动融入社会治理体系,全省各基层法院积极参与“无讼村庄(社区)”创建活动,通过“端口前移”降低纠纷成讼率、“因地制宜”融入社会综合治理,取得良好成效。平度法院以“无讼村庄(社区)”创建作为切入点,积极参与诉源治理,通过搭建“无讼村庄(社区)工作室”、开展“巡回审判”、“以案说法”、建立联络员机制等举措,打造枫桥经验“平度样板”。

在工作中,省法院创新举措开展涉疫案件诉外调解,服务疫情防控和经济社会发展。省法院积极参与省委政法委涉疫矛盾纠纷排查化解百日专项行动,与山东省法学会协作,在济南三家基层法院试点开展法学专家参与涉疫案件调处工作。试点法院引入法学专家、律师等特邀调解员,组建“法学专家(律师)+行业调解员+速裁法官(助理)+书记员”调解专班,参与涉疫情案件诉外调处,上半年,134件涉疫情案件通过诉外调解。

据介绍,全省各级法院在深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设中,扎实开展了行业性专业性调解工作,并形成了一些有益的做法和经验。

一是加强调解制度建设。省法院与省司法厅联合印发加强人民调解工作的意见,会同省综治办联合印发加强诉调对接工作的意见,省法院制定了《关于推进行业性专业性先行调解工作的实施办法》《省法院特邀调解工作实施方案》《民事诉前调解程序和民事速裁程序若干规定》,与省司法厅联合下发《关于开展律师调解试点工作的实施意见》。省法院明确立案庭负责诉调对接工作监督管理,民事审判部门负责指导人民调解工作,完善了管理指导机制。

二是构建立体调解体系。全省法院紧紧依靠各级党委领导,形成了“各级综治办牵头抓总、人民法院主导实施、各综治成员单位协调联动”的组织体系。在各级法院的努力协调下,诉调对接服务不断向纵深发展,多地法院形成了区县、乡镇、社区和农村三位一体的立体调解网络。

三是创新调解工作机制。坚持“分层递进”的纠纷解决理念,加强诉讼指引,引导当事人算好亲情账、信誉账、时间账、经济账、风险账,尽可能选择调解等非诉方式解决纠纷。潍坊法院建立重大疑难纠纷“3+N”联合化解机制,根据案件的具体情况,实行“人民调解+行政调解+诉讼调解+相关部门”联动,对涉及房屋征收、土地流转等纠纷共同会诊、联合化解,实现重大疑难纠纷的“联防、联控、联解”。

四是加强司法确认工作。针对诉前调解对当事人约束较弱的问题,设立司法确认工作室,进行司法确认、法律咨询、法律宣传、指导调解、联合调解、人民调解员培训等工作。威海环翠区法院研发“诉调对接信息系统”,实现了网上司法确认程序的互通,与消费者纠纷调解委员会建立了远程司法确认对接程序,法官可以在中心通过远程视频,对达成调解协议、需要进行司法确认的案件当事人进行询问和审查,完成司法确认工作。

来源： 法治日报——法制网