2026年，随着人民法院信息化4.0版的深入推进，智慧诉讼服务已成为衡量法院现代化水平的关键指标。传统的诉讼服务模式——当事人需携带纸质材料到有管辖权的法院现场立案、往返多次缴费、异地案件需长途奔波——已经远远不能适应人民群众日益增长的司法需求。最高人民法院明确提出"一站式多元解纷和诉讼服务体系建设"的目标，要求实现"一站通办、一网通办、一号通办"。

在此背景下，建设一套融合网上立案、跨域立案、在线缴费三大核心功能于一体的智慧诉讼服务系统，已成为各级法院的当务之急。本文将系统阐述智慧诉讼服务系统的建设方案，从痛点分析、总体架构、核心功能模块到实施路径，提供一份完整的建设指南。

一、传统诉讼服务模式的深层痛点

对当事人而言：立案需要携带纸质材料到有管辖权的法院现场办理，若材料不全还需往返补充；异地诉讼需要长途奔波，交通和时间成本甚至高于诉讼标的额；缴费需要在法院和银行之间来回跑，排队耗时；案件进度只能通过电话查询，信息不透明。对于老弱病残等特殊群体，诉讼服务的可及性更低。

对法院而言：诉讼服务大厅人满为患，窗口压力巨大；立案材料审查依赖人工，效率有限且标准不一；纸质材料流转和保管成本高；缴费对账依赖手工操作，财务压力大；诉讼服务数据无法有效沉淀和分析，难以支撑管理决策。

对社会治理而言："立案难"的感知直接影响司法公信力；诉讼服务能力的区域不平衡加剧了司法资源分配的矛盾；缺乏统一的诉讼服务数据基础，难以进行矛盾纠纷态势的宏观研判。

二、智慧诉讼服务系统的总体架构

智慧诉讼服务系统采用"一个门户、三大通道、四类终端、五层架构"的设计理念：

一个门户：统一对外的诉讼服务门户网站，集成网上立案、跨域立案、在线缴费、案件查询、文书送达、投诉建议等所有面向公众的服务功能。

三大通道：PC端（门户网站）、移动端（小程序/APP）、自助终端（诉讼服务大厅自助机），覆盖不同使用习惯和场景的当事人群体。

四类终端：面向当事人的服务终端、面向律师的专用终端、面向法官的审核终端、面向管理者的数据看板终端。

五层架构：用户层（多渠道访问）、业务应用层（核心功能模块）、能力中台层（电子签章、支付网关、OCR识别、短信推送等）、数据层（案件库、当事人库、文书模板库等）、基础设施层（云平台、安全体系）。

三、三大核心功能模块详解

（一）网上立案：让"足不出户"成为常态

网上立案是智慧诉讼服务系统的核心功能，旨在实现当事人"一次不用跑"即可完成立案申请。

1. 智能立案引导。 当事人进入网上立案入口后，系统通过智能问答的方式引导其确定案件类型（民事、刑事自诉、行政、执行等）、管辖法院、案件性质（一审、二审、再审）。根据当事人的选择，系统动态生成差异化的信息填报表单，只显示与该案由相关的问题，避免通用表单的冗余选项给当事人带来困惑。

2. 材料智能预审查。 当事人按照系统引导上传起诉状、身份证明、证据材料、授权委托书等电子文件后，系统自动进行形式审查：起诉状格式是否符合规范、是否包含必要的当事人信息和诉讼请求、是否在法定期限内、是否属于本院管辖范围、是否重复起诉等。预审结果即时反馈——通过预审的，系统自动生成规范的立案申请文书并推送至法院内网审核；材料有问题的，系统明确列出需补正的具体内容和要求，避免"笼统说不合格但不知道哪里不合格"的痛点。

3. 与审判系统无缝对接。 当事人提交的立案申请和电子材料，通过安全隔离设备自动推送至法院内网的审判流程管理系统。立案法官在内网进行实质审查后，审查结果（受理/不予受理/补正）通过平台自动反馈至当事人端，全程电子化流转，数据"一次录入、自动关联、全域共享"。

4. 案件进度主动推送。 立案成功后，系统自动将案件受理通知书、举证通知书、合议庭组成人员告知书等法律文书推送至当事人端，并通过短信和站内信同步提醒。后续的庭审排期、开庭通知、裁判文书等，均通过系统自动送达，当事人可随时随地查看案件最新进展。

（二）跨域立案：打破地域限制，实现"家门口立案"

跨域立案是最高人民法院力推的便民举措，旨在让当事人可以在任何一个法院的诉讼服务大厅，通过系统向有管辖权的异地法院提交立案申请，实现"就近能办、同城通办、异地可办"。

1. 跨域收件与材料扫描。 当事人在就近的协作法院诉讼服务大厅提交纸质材料，工作人员通过高拍仪或高速扫描仪将材料数字化，录入跨域立案专用系统，选择管辖法院后一键发送。系统自动生成带有唯一识别码的收件回执，交当事人留存。

2. 跨域材料电子化转递。 收件法院将电子化材料通过专用网络通道推送至管辖法院的审判系统。管辖法院收到申请后进行实质审查，审查结果通过系统回传至收件法院，由收件法院向当事人送达。整个过程中，纸质材料原件由收件法院存档备查，电子材料作为正式立案材料流转，全程留痕、可追溯。

3. 管辖法院智能匹配。 系统内置全国法院管辖规则数据库，当事人输入案件信息和当事人住所地后，系统自动推荐有管辖权的法院列表，并标注"最近""最便捷""已有协作协议"等建议标签，辅助当事人和窗口工作人员做出最优选择。对于管辖边界模糊的案件，系统提供向上级法院请示的快速通道。

4. 跨域立案数据统计与考核。 系统自动记录每一件跨域立案的收件法院、管辖法院、转递时间、审查结果、办结时间等数据，为上级法院对跨域立案工作的绩效考核提供客观数据支撑，同时也可用于分析跨域立案的业务量分布和效率瓶颈，持续优化流程。

（三）在线缴费：支付"零跑腿"，票据"线上取"

在线缴费是诉讼服务全流程在线化的"最后一公里"，也是最容易因为体验不佳而让当事人产生负面感受的环节。

1. 多渠道、多方式缴费。 系统支持微信支付、支付宝、银联云闪付、网银支付等多种主流支付渠道，覆盖超过99%的当事人的支付习惯。当事人既可在网上立案过程中同步完成缴费（立案申请通过后自动弹出缴费通知和支付入口），也可在立案后单独登录系统进行补缴，支持一次性全额缴费和分期缴费两种模式。

2. 案件关联自动触发。 系统与审判流程管理系统联动，一旦案件立案成功、生成案号和应缴费用金额，即自动触发缴费通知推送至当事人端。通知中清晰列明案号、应缴金额、缴费截止日期和逾期后果（如按撤诉处理），避免因通知不及时或不清晰导致当事人错过缴费期限。

3. 电子票据自动生成。 缴费完成后，系统自动对接财政非税收入电子票据系统，生成符合财政规范的非税收入电子票据，当事人可在平台内直接下载、打印和保存。电子票据与纸质票据具有同等法律效力，可用于企业报销和税务抵扣，彻底告别"缴费开票来回跑"的烦恼。

4. 诉讼费缓减免在线申请。 对于符合法定条件的困难当事人，系统支持在线提交诉讼费缓交、减交、免交申请。当事人上传相关证明材料（低保证明、困难证明等），系统推送至法官在线审核。审核通过后，系统自动调整应缴金额并生成新的缴费通知，实现"困难群众少跑腿、司法救助快到位"。

四、三大功能的协同与数据贯通

网上立案、跨域立案、在线缴费不是三个孤立的模块，而是一条从"申请"到"受理"到"缴费"到"开庭"的完整链条。系统设计的关键在于数据贯通：

• 立案→缴费：立案申请通过审查后，系统自动触发缴费通知和支付入口，当事人无需重复登录、重复填写；

• 跨域→缴费：跨域立案申请经管辖法院审查通过后，缴费通知由管辖法院系统自动发送至当事人手机端，不因立案地不同而中断服务链条；

• 缴费→开庭：缴费成功信息自动回传审判系统，触发排期开庭流程，书记员无需人工确认缴费状态，减少催缴和协调工作。

统一的数据中台，确保案件信息、当事人信息、缴费信息在三大模块间实时同步、自动流转，实现"一次录入、全程贯通、主动服务"。

五、安全保障与信创合规要求

智慧诉讼服务系统面向互联网（或政务外网）开放，必须将安全放在首位：

（一）等保三级以上。 系统须通过国家信息安全等级保护三级及以上测评，访问控制、入侵检测、数据加密、日志审计等安全措施全面覆盖。

（二）国密加密。 数据传输全链路采用TLS加密，存储敏感数据（身份证号、银行卡号等）采用国密SM4算法加密存储，电子签章采用国密SM2/SM3算法签名，确保证据效力。

（三）身份认证。 网上立案和在线缴费须通过人脸识别或数字证书进行实名认证，确保"谁申请谁负责、谁缴费谁签名"，防范冒名诉讼风险。

（四）信创合规。 系统须适配国产CPU（鲲鹏、飞腾、龙芯等）和国产操作系统（统信UOS、麒麟等），符合法院系统信创工作推进要求。

六、实施路径与分阶段推进建议

智慧诉讼服务系统的建设建议分三个阶段稳步推进：

第一阶段（基础期，约3-4个月） ：上线网上立案和在线缴费核心功能，打通与审判流程管理系统的数据接口，完成PC端门户网站和微信小程序的开发部署。优先选择1-2个案由（如民间借贷、买卖合同纠纷）试点运行，验证流程通畅性。

第二阶段（扩展期，约4-6个月） ：上线跨域立案模块，与协作法院完成联调测试，部署自助诉讼服务终端。扩展网上立案的案件类型至全部案由。完善在线缴费的电子票据自动生成和诉讼费缓减免在线申请功能。

第三阶段（深化期，约4-6个月） ：上线智能立案引导、OCR材料自动识别填充、案件进度主动推送等智能化功能。接入全国法院跨域立案统一平台，实现与全国范围法院的协作。部署大数据分析模块，实现对立案数据、缴费数据、跨域业务数据的综合统计分析。

七、亚讯威视智慧诉讼服务系统解决方案

亚讯威视作为深耕司法行业信息化多年的专业服务商，在智慧诉讼服务领域拥有成熟的产品体系和丰富的实施经验：

• 全自研产品线：网上立案平台、跨域立案协同系统、在线缴费网关均为亚讯威视自主研发，模块间接口无缝对接，避免多厂商拼凑的系统集成风险；

• 深度对接经验：已与多个省市法院的审判流程管理系统、财政非税电子票据系统完成对接联调，接口稳定可靠；

• 安全合规保障：系统设计严格遵循等保三级和国密合规要求，全面适配国产化软硬件环境；

• 灵活部署模式：支持公有云部署、政务云部署和本地私有化部署，满足不同法院的安全策略和网络条件要求。

八、结语

智慧诉讼服务系统的建设，本质上是将"以人民为中心"的发展理念落实到司法服务的每一个环节。网上立案解决"跑腿多"的痛点，跨域立案打破"地域锁"的桎梏，在线缴费打通"最后一公里"的堵点——三者合一，让人民群众切实感受到"指尖上的司法便利"。

2026年，各级法院在推进诉讼服务信息化建设中，应注重从"功能叠加"走向"深度协同"，从"各自建设"走向"互联互通"，从"能用"走向"好用"。亚讯威视愿与各地法院携手，以专业的技术方案和扎实的实施服务，助力"一站式"智慧诉讼服务体系建设，让公平正义更加可感可及。

欢迎各地法院信息化建设部门联系我们，获取针对本院需求的定制化方案和系统演示。