中国最高人民法院８月１日发布实施关于建设一站式多元解纷机制与一站式诉讼服务中心的意见。这份司法改革文件围绕建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，创造性提出两个“一站式”建设目标，明确具体落实措施，以进一步提高法院解决纠纷和服务群众的能力水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

今年年初，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央政法工作会议上提出，要深化诉讼制度改革，完善政法公共服务体系，加快推进跨域立案诉讼服务改革。最高人民法院立案庭庭长钱晓晨表示，此次出台的文件是落实有关司法改革要求的一项具体举措。

据钱晓晨庭长介绍，“一站式多元解纷机制”强调主动发挥法院职能作用，向前延伸触角，为非诉讼方式解决纠纷提供司法保障，同时建立类型多样的调解平台，引入各类调解人员，配备速裁法官或团队，按照自愿、合法原则，为当事人提供多种解决纠纷方案和快捷、低成本的服务。钱晓晨庭长表示，“一站式多元解纷机制”从源头到诉前再到诉讼前后端分层递进。钱晓晨说：“一是参与、推动、规范和保障党委政府领导下的诉源治理，从源头上预防纠纷；二是健全诉非程序衔接机制，畅通联络对接渠道，为诉前多元解纷提供司法保障；三是完善诉调一体对接机制，实行法官、法官助理和调解员一个团队一体办理，做到能调则调，当判则判；四是加强繁简分流，推进诉讼程序简捷化，从简从快审理简单案件，精细化审理疑难复杂案件。”

这份文件总结基层实践经验，强调要推动建设应用在线调解平台，为当事人提供线上一站式解决纠纷服务。据了解，早在２０１７年浙江法院就在全国率先推出在线矛盾纠纷多元化解平台，探索有益经验。浙江省高级人民法院副院长何鑑伟表示，这一平台具有在线咨询、评估、调解、仲裁、诉讼等服务功能，极大方便了群众在线上自主、快捷、高效、低成本地解决纠纷。何鑑伟说：“我们积极主动与省司法厅、人社厅、工商联、省妇联等部门对接，促使全省４．２万名优质调解员注册上线，涵盖了人民调解、行政调解、行业调解、律师调解、特邀调解等领域，为纠纷在线化解提供了强有力的资源支持。目前，越来越多的当事人愿意通过平台化解矛盾纠纷，大量矛盾纠纷在诉前得到化解。２０１８年，浙江法院收案增幅由２０１７年的１４.８％下降至３.４％。”

２０１４年以来，中国各级法院推动诉讼服务从最初服务窗口到“三位一体”诉讼服务中心，再到当前集立案、服务、裁判于一体的现代化诉讼服务体系，实现了革命性、跨越式、深层次发展，９７％的法院建成诉讼服务大厅，为人民群众提供优质高效快捷精准的诉讼服务。最高法立案庭庭长钱晓晨表示，此次出台的《意见》对“一站式诉讼服务中心”作了明确规定，力争实现诉讼服务立体化、集约化、信息化。钱晓晨说：“通过大厅、网络、电话、巡回为一体的诉讼服务中心，为当事人提供一次通办的诉讼服务，将全部对外服务工作、影响诉讼进程和审判效率的辅助性、事务性工作以及多元解纷工作集约在诉讼服务中心，方便当事人一次办好各类诉讼事务，打造智慧诉讼服务新模式，推动导诉、立案、交退费、保全、庭审等全部诉讼事务网上办、掌上办，努力实现当事人诉讼‘零跑腿’。”

根据这一文件，当事人选择网上立案的，除确有必要现场提交材料外，一律网上立案，普遍推行跨域立案服务，实现“当场立、自助立、网上立、就近立”相结合的便民立案模式。

钱晓晨庭长表示，诉讼服务“一站式”改革，旨在打造中国特色纠纷解决和诉讼服务新模式，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。