“公益诉讼”作为一个新词、热词,以越来越多的频率走进公众视野、走进百姓生活。
那么“公益诉讼”究竟是做什么?谁在做?做哪些事情?目的是什么?
检察机关是国家的法律监督机关。2017年7月,全国人大常委会修改民事诉讼法和行政诉讼法,赋予检察机关一项新的职能“公益诉讼权”。
公益诉讼是对法律规定范围内损害国家和社会公共利益的违法行为,由检察机关以“公益诉讼起诉人”的身份向人民法院提起诉讼的制度。
包括民事公益诉讼、行政公益诉讼“两个类型”,以及生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈保护“五大领域”。
公益诉讼关系你我他。受案范围包括生产销售假劣药品,化工厂排放废气废水、在河道私自采石挖沙等,涉及餐桌上的食品、治疗中的药品、蓝天碧水等与百姓生活、消费者权益息息相关。
淄川区委、区政府重视、支持检察公益诉讼工作,召开全区检察公益诉讼工作会议。
出台《关于支持检察机关开展公益诉讼工作的意见》,淄川区委政法委牵头,检察、法院、公安、司法等五部门联合会签《关于在检察公益诉讼工作中加强协作配合的实施办法》,建立联席会议、日常联络、线索移送、调查取证、案件审理等协作配合机制,淄川区检察院与行政机关会签《关于在检察机关开展公益诉讼工作中加强协作配合的意见》,汇聚公益保护工作合力,营造了开展公益诉讼工作的良好氛围。
公益诉讼针对的是行政部门的失职和不作为,通俗地讲就是“向不作为亮剑”。行政执法是政府公权力的集中体现,也是执法机关与百姓打交道的最直接方式。
行政机关是否依法行使权力,关系到党和政府的形象与公信,关系到国家利益和群众合法权益保障。
为让社会各界更好地了解、支持公益诉讼,淄川区检察院将公益诉讼的监督范围、办案流程、典型案例等制成宣传展板、明白纸,通过进机关、进社区、赶大集、新闻发布会、检察开放日、微信公众号等多种形式广泛宣传,畅通民生诉求渠道,增强公民的法治观念和公益保护意识,保障群众的参与权、表达权、监督权。
12月26日,淄川区检察院办理的全市首例行政公益诉讼案,经淄川区法院审理后作出判决,依法支持检察机关诉求,判决“责令被告依法履行职责,作出限期治理决定”。该案系淄博市首例行政公益诉讼判决案件。
淄川区检察院以公益诉讼起诉人的身份出席法庭。该案历经诉前检察建议程序后,被告行政机关仍未依法全面履职,使社会公共利益始终处于受侵害状态,遂对被告单位依法提起行政公益诉讼。通过办理该公益诉讼案件,督促行政机关依法行政、严格执法,体现公益诉讼的刚性,力求达到“办理一案、治理一片、惠及一方”的法律效果和社会效果。
公益诉讼是检察工作、司法工作,更是民生工作、社会治理工作,目的是监督和支持行政机关依法行政。
淄川区检察院树立“双赢多赢共赢、支持与监督并重”工作理念,坚持准确定位、依法监督、文明办案,通过会签规范性文件、召开协调推进会,通报监督重点和专项工作,形成良性、互动、积极的工作关系,推动行政机关主动履责纠错,公益损害问题及时有效解决,共同推进严格执法、公正司法,为法治淄川、生态淄川、美丽淄川建设做出积极贡献。
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